配资中国李昌平：要警惕体制的两种特别权力的滥用

在体制内工作的人都知道的，体制除有当然的依法行政之权力外，还有两种派生性的特殊权力，即“合法加害权”和“非法激励权”。“合法加害权”和“非法激励权”配资中国，是我发明的两个词，是我在二十多年前提出来的。

什么叫“合法加害权”呢？某民总是说某官这也不好、那也不对，某官想让某民闭嘴，就会以体制的名义想个法子加害某民，某官加害某民的法子称之为“规定”，这个“规定”能让某民哑炮或老老实实闭嘴或因言生祸，这就是体制性的“合法加害权”。

税收下滑，体制保运转缺钱，在特殊的地段多装几个摄像头，前面时速120公里，下坡处后一百米开始限速30公里，装一个摄像头一年的收入顶好几个企业税收，这就是“合法加害权”。

什么叫“非法激励权”呢？某民拍马屁的本领一流，把某官拍得很舒服，某官很享受，如是以体制的名义制定一个“规则”，这“规则”能让某民将拍马屁进行到底，拍出高质量高水平，即使某官明天就要被“双规”了，某民今晚还在拍某官马屁。这就是“非法激励权”。某民手上有某官的把柄，某官以体制的名义为某民之闺女量身定设一个岗位，让土鸡变成金凤凰，待遇超好，还能“寻租”，某民父女俩从此服服帖帖为某官所用，这就是“非法激励权”。

体制内有权的人，天然的会用体制行使“合法加害权”和“非法激励权”。经济不景气时，社会矛盾尖锐时，“合法加害权”会滥用；财政状况好时，以改革名义啃硬骨头时，“非法激励权”会滥用。小地方主要领导德才不配位时，会滥用这两种权力；治理中出现危机或紧急状态时，会滥用两种权力。

“合法加害权”和“非法激励权”，是体制的伴生物，体制在TA就在，是消灭不了的。在人民群众的民主监督权发挥不正常的情况下，上级对下级滥用两种权力高度警惕并严加管控就特别重要、特别必要。

上级纵容下级数字出政绩、造假典型出政绩是常有的事，但千万不可纵容下级滥用“合法加害权力”和“非法激励权”。

“我不同意你的观点，但我尊重你说话的权利”，民能做到者少，官能做到者少之又少。当只许唱《东方红》、不许唱《没出息》时，体制内的力量滥用两种权力就很常见了。滥用两种权力美其名曰是防乱，但烂就不可避免了！

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